上周四，特朗普还在炫耀称他将在两周内与普京会面，但到了本周二，他突然改变了计划。白宫官员告诉媒体，特朗普和普京近期并没有会面安排。这个突然的变化令人惊讶，毕竟就在几天前，特朗普和普京还通过电话通话了2个半小时，俄罗斯方面甚至确认说将在布达佩斯举办峰会。

然而，事情并没有按照预期发展。美国国务卿卢比奥与俄罗斯外长拉夫罗夫进行了电话交谈后，发现事情远比想象的复杂，结果原定的峰会计划也随之被取消。

10月17日，特朗普和普京进行了第8次电话会谈，通话时间长达2.5小时，由俄方发起。俄罗斯总统助理乌沙科夫表示，两人讨论了在匈牙利首都布达佩斯举行美俄峰会的可能性。会谈后，特朗普立即对外宣布称将在两周内与普京会面，克里姆林宫也表示峰会有望在两周内举行。此外，特朗普还宣布美国和俄罗斯同意下周举行高级顾问会议，而本来卢比奥与拉夫罗夫的会晤，目的是为两国元首的峰会做准备。但没想到，形势变化如此迅速。

10月21日，卢比奥和拉夫罗夫进行了电话会谈。美国国务院发布简短声明称，双方讨论了后续行动，克里姆林宫也表示此次通话具有建设性。然而，多位美国官员透露，外交接触已然停止，且局势已经发生了转折。消息人士表示，卢比奥和拉夫罗夫在乌克兰问题上的分歧明显，尤其是美国方对俄罗斯可能停止进攻的预期并不乐观。虽然双方称通话是富有成效的，但事后许多官员认为，俄罗斯的立场依旧偏向强硬，且看不到短期内的突破。显然，卢比奥可能不会建议推进原定的峰会。

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10月22日，美国政府官员明确表示，卢比奥和拉夫罗夫的通话虽然有效，但两人不再需要举行面对面的会谈，因此特朗普近期也没有计划与普京见面。当天，特朗普在白宫告诉记者，原定的会面计划被搁置，因为他不愿举行“毫无意义的会面”。

当天，拉夫罗夫拒绝了冻结冲突的提议。这一提议是特朗普上周与乌克兰总统泽连斯基会面后提出的，并得到了基辅和欧洲的支持，作为结束战争谈判的一部分。特朗普提议的停火计划，沿着战线进行，但俄方显然不接受。

克里姆林宫发言人佩斯科夫表示，峰会不能推迟，因为目前还没有确定会议日期。他说，不能推迟的是“尚未安排好的事情”。而白宫方面则强调，特朗普仍然致力于推动乌克兰和平，并会继续与各方保持沟通。

乌克兰总统泽连斯基在当天的讲话中表示，在美国拒绝向乌克兰提供远程战斧导弹后，俄罗斯对外交的兴趣已经显著下降。他认为，一旦乌克兰无法获得远程打击能力，俄罗斯对外交的兴趣几乎就会消失。泽连斯基还表示，乌克兰的远程打击能力越强，俄罗斯愿意结束战争的可能性就越大。

实际上，特朗普政府早就认为，卢比奥与拉夫罗夫的单独会谈并不一定能为未来的峰会奠定基础。某位欧洲外交官表示，拉夫罗夫完全忠诚于普京，但他从不参与真正重要的决策。这位外交官认为，和拉夫罗夫的谈判往往是“转移话题”，而真正关键的讨论必须直接与普京进行。美国政府认为，两位外交官之间的电话交流能帮助了解俄罗斯的立场，但并不认为他们的正式会谈能带来实质性进展。

不过，一位高级政府官员表示，虽然两人是否会举行正式会晤仍不确定，但他们可能会在下周马来西亚举行的东南亚国家联盟领导人会议期间见面。

距离特朗普和普京上次在阿拉斯加州安克雷奇举行面对面会晤已经过去两个多月。2025年8月15日，特朗普与普京在安克雷奇的埃尔门多夫理查德森联合军事基地举行了会面。当时美方摆出了盛大的阵势，特朗普与普京在停机坪会面，四架F-22猛禽隐形战斗机和一架B-2幽灵轰炸机伴随美军战机编队从上空飞过。会谈持续了近3小时，虽然两位领导人都宣称取得了进展，但实际并未达成任何实质性协议。特朗普会前曾表示，峰会成功的可能性为25%，结果也确实没能达成什么实质性内容。

10月22日，美国宣布对俄罗斯实施新一轮制裁。美国财政部表示，制裁的对象包括俄罗斯的两家最大石油公司——卢克石油公司及其子公司。美国财政部称，制裁是因为莫斯科被认为缺乏推动乌克兰和平进程的意愿。

当天，特朗普在与北约秘书长马克·吕特会面时表示，已经等待了很久，并希望这次制裁能够帮助推动局势突破。他还批评普京的和平意愿不够坚定，虽然两国每次通话时交流很顺畅，但却没有取得任何实质进展。

欧洲领导人和乌克兰方面在当天发表联合声明，表示支持特朗普的立场，认为目前的接触线应该作为谈判的起点，且需要加大对俄罗斯的压力。美国副总统万斯则对停火协议的脆弱性进行了淡化，表示实现可持续和平的过程中必然会遇到波折，但这是唯一的最佳机会。

特朗普和普京的第二次峰会计划，从宣布到取消的时间不足一周。卢比奥和拉夫罗夫的通话让美国方意识到，俄罗斯在冻结冲突等关键问题上的立场依然非常强硬，短期内很难达成协议。特朗普随即宣布对俄罗斯的两大石油公司实施制裁，试图通过此举施压莫斯科回到谈判桌上。俄乌和平进程依然充满变数，各方仍在继续博弈。

发布于：天津市